חודש בדיוק אחרי שטייס-מחבל ניסה לרסק מטוס נוסעים בדרכו לנתב"ג, רשות המסים מוציאה הנחיות חדשות ומחמירות לחברות התעופה. על פי הנהלים המעודכנים, כל חברה שמטיסה נוסעים לישראל תחויב להעביר את פרטי הטייסים ואנשי הצוות שלה לפחות 48 שעות לפני ההמראה. המטרה המוצהרת היא לתת לגורמי הביטחון זמן אמיתי לבדוק את המידע, במקום לקבל אותו ממש לפני שהמטוס עולה לאוויר.
ההנחיות פורסמו על ידי המרכז הלאומי לאבחון נתוני נוסעים, המלא"ן, שפועל תחת רשות המסים האמריקאית. הן מגיעות בעקבות ניסיון הפיגוע שהתרחש ב-30 בספטמבר, כאשר טייס המשנה העומאני בטיסת פליי דובאי מדובאי לתל אביב דקר את הקברניט וניסה להשתלט על המטוס. על פי ממצאי החקירה שפרסמה התביעה באיחוד האמירויות, התכנית הייתה לרסק את המטוס לתוך הטרמינל בנתב"ג ולגרום למספר הרוגים גדול ככל האפשר. הניסיון סוכל לאחר שנוסעים ואנשי צוות השתלטו על החשוד, והמטוס נחת נחיתת חירום בסעודיה.
האירוע חשף פער מדאיג במערכת הביטחון הישראלית. אמנם חוק המלא"ן מחייב כבר משנת 2023 העברת נתוני נוסעים 48 שעות לפני הטיסה, אך בפועל פרטי אנשי הצוות התקבלו במקרים רבים רק סמוך להמראה, כשכבר לא נותר זמן לבדיקה ביטחונית רצינית. המשמעות הייתה שגם אזרחים ממדינות שאין להן כלל יחסים דיפלומטיים עם ישראל יכלו לשבת בתא הטייס מבלי שעבר עליהם סינון ממשי.
לפי ההנחיות החדשות, כל חברת תעופה תחויב להעביר רשימה ראשונית ומלאה של אנשי הצוות המשובצים לטיסה לא יאוחר מ-48 שעות לפני ההמראה המתוכננת. בשלב הבא, בזמן הצ'ק אין ולא יאוחר משעתיים לפני ההמראה, תידרש החברה להעביר רשימה מעודכנת. אם טייס הוחלף, איש צוות נוסף או הוצא מהרשימה, או שחל שינוי בפרטים שנמסרו, יהיה עליה לדווח מחדש על כל אנשי הצוות ולא רק על השינוי הנקודתי. גם לאחר מכן תחויב החברה להעביר רשימה סופית ומעודכנת במועד ההמראה בפועל, שתיקלט במערכת בתוך 15 דקות לכל היותר.
הדרישה חלה על כלל חברות התעופה שמפעילות טיסות לישראל וממנה, ולא רק על חברות זרות. גם בטיסות קוד שייר, שבהן חברה אחת מוכרת את הכרטיס וחברה אחרת מפעילה את המטוס בפועל, האחריות להעברת המידע מוטלת על החברה שמבצעת את הטיסה בפועל. ברשות המסים מסבירים כי הקדמת הדיווח תעניק לגופי האבטחה זמן היערכות ארוך מהמקובל בעולם, ותשפר את המענה הביטחוני בהתאם.
אלא שההנחיות החדשות מטפלות אך ורק בשלב העברת המידע. הן אינן קובעות חובת בדיקת רקע ביטחונית חדשה לטייסים ולאנשי הצוות, ואינן מגדירות מי בדיוק אמור לבצע אותה. כלומר, גם כשהרשימות יגיעו 48 שעות מראש כפי שנדרש, נותרת פתוחה השאלה המרכזית: מי בוחן את המידע הזה, ומה נעשה בפועל כשמתגלה חשד.
המשבר שנגרם מניסיון הפיגוע הוא רחב בהרבה מסוגיית הדיווח בלבד. בעקבות האירוע הקפיאה פליי דובאי את פעילותה לישראל, ולוח הטיסות שלה בקו תל אביב-דובאי הוסר לחלוטין מהאתר. במקביל, חברות התעופה הישראליות נערכות גם הן בזהירות רבה. אל על הודיעה כי היא דוחה את חידוש מכירת הכרטיסים לדובאי עד ל-15 בדצמבר, ואילו ארקיע השעתה כליל את פעילותה לאיחוד האמירויות ואף עצרה את מכירת הכרטיסים ליעד נוסף, מרקש שבמרוקו, בעקבות דרישה מגורמי הביטחון בישראל.
בלב המחלוקת הנמשכת עומדות דרישות אבטחה ישראליות שטרם קיבלו אישור מהרשויות באיחוד האמירויות, ובהן התקנת ציוד שיקוף ישראלי בנמל התעופה בדובאי וסטנדרטיזציה של סידורי האבטחה לכלל הטיסות לישראל. עד שהסוגיה לא תיפתר, גם אם חקירת ניסיון החטיפה תסתיים בקרוב, אין ערובה לכך שחברות התעופה הישראליות יחזרו לטוס לדובאי בזמן הקרוב.
בינתיים, הנוסעים הישראלים שמעוניינים להגיע לאיחוד האמירויות משלמים את מחיר המשבר. היעדר תחרות בקו, לאחר שאתיחאד נותרה כמעט החברה היחידה שמפעילה טיסות ישירות, הביא לזינוק חד במחירי הכרטיסים, שמתחילים כעת בכ-1,300 דולר לכרטיס הלוך ושוב בסיסי ללא מזוודה, לעומת כ-700 דולר בלבד באוקטובר, לפני ניסיון הפיגוע.
למה זה חשוב
לקורא הישראלי המשמעות המיידית היא שהנהלים החדשים לא פותרים את הבעיה המרכזית: גם אחרי שרשימות אנשי הצוות יגיעו 48 שעות מראש, אין עדיין גורם שמוגדר כאחראי על בדיקת הרקע הביטחונית שלהם. בפועל, הנוסע הישראלי שמעוניין לטוס לדובאי ממשיך לשלם מחירים גבוהים משמעותית בהיעדר תחרות בקו, וללא ודאות מתי אל על וארקיע יחזרו לטוס ליעד.
נכון לעכשיו, לא נקבע מועד לפתרון המחלוקת הביטחונית מול האמירויות, ולא ברור מתי תיבחן סוגיית בדיקת הרקע לאנשי הצוות שהנהלים החדשים טרם מטפלים בה. עד אז, ציבור הנוסעים הישראלי נדרש להתמודד עם מחירים גבוהים משמעותית ועם אי ודאות לגבי חידוש הטיסות ליעדים במפרץ ובמרוקו.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה