הניצחון המכריע של הדמוקרטים בבחירות האמצע בארצות הברית, שנערכו ב-4 בנובמבר, מתחיל להטיל את צילו על מערכת היחסים בין ירושלים לוושינגטון. הדמוקרטים השתלטו הן על בית הנבחרים והן על הסנאט, במה שכונה "הגל הכחול", ובישראל כבר מתחילים להעריך מה המשמעות הכלכלית והביטחונית של השינוי הדרמטי בוושינגטון.
בלב הסיפור עומדת הודעתו של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ, שמסר כי הגיע להסכמה עם ראש הממשלה בנימין נתניהו לסיים את הסיוע הצבאי השנתי לישראל, העומד על כארבעה מיליארד דולר, עד דצמבר 2026. טראמפ טען בראיון לתוכנית "פוקס אנד פרנדס" כי נתניהו עצמו הוא שיזם את הרעיון. "הוא העלה את זה. הוא העלה את זה", אמר טראמפ, והוסיף כי נתניהו אמר לו שיהיה זה "ראוי" אם ישראל לא תקבל עוד סיוע.
מה קדם לזה
ב-4 בנובמבר נערכו בחירות האמצע בארצות הברית, ובהן גברו הדמוקרטים הן בבית הנבחרים והן בסנאט. נתניהו עצמו אמר בעבר בראיון למגזין "האקונומיסט" כי בכוונתו לצמצם בהדרגה את תלות ישראל בסיוע האמריקני עד לאפס תוך עשור. הסכם הסיוע הקיים בין ישראל לארצות הברית מעניק לישראל 3.8 מיליארד דולר בשנה עד שנת הכספים 2028.
תא"ל (מיל') ראם עמינח, לשעבר היועץ הכלכלי לרמטכ"ל, מעריך כי התרחיש הזה אכן יתממש. "לדעתי רוב הסיכויים שזה יקרה, למרות שעד עכשיו הוא רק אמר את זה, זה לא יצא באופן פורמלי, אבל אני מעריך שרוב הסיכויים שזה יקרה, יכול להיות שהוא יסחוב עוד שנה", אמר עמינח. לדבריו, השאלה המרכזית אינה אם ישראל מסוגלת להתנהל בלי הסיוע, אלא כמה זה יעלה לה. "אני לא חושב שגמילה היא עניין משמעותי, אנחנו לא מדינה שלא יכולה לקבל הלוואה", הסביר.
עמינח פירט את המחיר הצפוי לכל משפחה ישראלית. "המצב הוא לא בעיית נזילות, אלא שפשוט הסכום הזה עצום. שנים עשר מיליארד שקל בשנה הם כמו להקים בכל שנה שלושה בתי חולים. לכל משפחה בישראל יש פחות ארבע מאות ושלושים שקלים בחודש. אם אתה עשיר, תשלם עוד מס; אם אתה עני, תקבל פחות שירותים. זה המון", אמר.
מעבר למחיר הכספי, עמינח מצביע על אתגר מבצעי של ממש לצה"ל. "הצבא יצטרך להתייעל והוא יתייעל", אמר, אך הזהיר כי "כשאתה נלחם, בין התייעלות לבין מוכנות וכשירות המחוג זז יותר לכיוון של מוכנות וכשירות". הוא הזכיר כי בעת המלחמה האחרונה צרכה ישראל כמות חימוש אווירי שהייתה גבוהה פי שבעה מהמלאים שהחזיקה ערב הקרבות, ושאלה האם בפעם הבאה תהיה מדינה אחרת שתוכל לספק את החסר. "אני לא בטוח", אמר. לדבריו, המשמעות המעשית תהיה הגדלת המלאים הצבאיים, הרחבת יכולות הייצור המקומיות והפיכת ישראל ל"אוטרקית" יותר בתחום הביטחוני. עם זאת, הוא ציין גם צד חיובי: "כשזה יבוטל יהיה רכש יותר משמעותי מהתעשיות הביטחוניות, אז יש בזה גם צדדים חיוביים".
הצעד של טראמפ אינו מתקבל בברכה על ידי כל הדמוקרטים, אך דווקא בקרב הכנפיים הפרוגרסיביות של המפלגה הוא זוכה לתמיכה בלתי צפויה. הסנטור הנבחר ממישיגן, עבדול אל-סייד, שהביס בשלישי את הרפובליקני מייק רוג'רס, הביע תמיכה מלאה בתוכנית. "אני חושב שהנשיא בעצם צודק במדיניות הזו", אמר אל-סייד, והוסיף כי הוא רוצה גם להפסיק לחלוטין את מכירת הנשק האמריקאי לישראל, אותו הוא מאשים בשימוש "לדברים הגרועים ביותר". אל-סייד, שצפוי להיות הסנטור המוסלמי הראשון בתולדות ארצות הברית, קרא גם לבחינה מחודשת של הסיוע האמריקאי למצרים, לערב הסעודית, לירדן ולפקיסטן.
לא כל הגורמים בישראל ובארצות הברית רואים בצעד התפתחות חיובית. ד"ר אבנר גולוב, לשעבר ראש הזירה האמריקנית במועצה לביטחון לאומי, הזהיר כי סיום מוקדם של הסיוע עלול להתפרש כנסיגה אמריקנית מהמחויבות ארוכת השנים לביטחון ישראל. "הסכנה הגדולה ביותר היא שהמהלך הזה עלול להתפרש כנסיגה מהמחויבות האמריקנית לביטחון ישראל", אמר גולוב, והזהיר כי הדבר עלול לפגוע במעמדה העדיף של ישראל בקבלת נשק אמריקני בעיתוי רגיש במיוחד מבחינה ביטחונית.
הניצחון הדמוקרטי בבחירות צפוי להחריף את הביקורת הקונגרסית על פעולותיה הצבאיות של ישראל באיראן, בעזה ובלבנון. מנתחים מעריכים כי הרוב הדמוקרטי בשני בתי הקונגרס יגביר את הפיקוח על מכירות הנשק והסיוע הצבאי לישראל, ובכך יאיים על תמיכה אמריקנית שנמשכת עשרות שנים. בישראל, יריבים פוליטיים של נתניהו כבר ניצלו את תוצאות הבחירות כדי לתקוף אותו על שחיקת התמיכה הדו-מפלגתית בוושינגטון, זאת בעיצומו של ניסיון להרכיב קואליציה בעקבות תוצאות לא חד-משמעיות בבחירות שנערכו בישראל בשבוע שעבר.
בפרשנות שפורסמה נטען כי העתיד הקרוב דרמטי במיוחד עבור ישראל, מכיוון שהיא נדרשת כעת להתמודד במקביל עם כמה חזיתות: הצורך להשלים את המשימה מול איראן תוך ניצול "חלון ההזדמנויות" הנותר עד תום כהונתו של טראמפ, הצורך לבנות מחדש יכולות צבאיות עצמאיות, וההתמודדות עם ביקורת בינלאומית הולכת וגוברת. כפי שנכתב, "היתרון האסטרטגי הגדול ביותר של ישראל, התמיכה של הבית הלבן והקונגרס, נשחק כעת מאוד".
עוד מהדיווחים
לפי The Guardian, הלובי האמריקאי איפא"ק (AIPAC) השקיע למעלה מ-40 מיליון דולר בניסיון להביס את עבדול אל-סייד בבחירות במישיגן, אך הוא ניצח בכל זאת. טראמפ אמר כי ישראל עדיין תוכל לרכוש נשק אמריקאי ותוכל לקבל סיוע נוסף במידת הצורך, כך דווח ב-Jerusalem Post.
למה זה חשוב
ישראלים צפויים להרגיש את השינוי בכיס: לפי ההערכה בכתבה מדובר באובדן של כ-430 שקל בחודש למשפחה, שעשוי להתבטא במסים גבוהים יותר או בפחות שירותים ציבוריים. יחד עם זאת, לפי The Guardian חלק מהתוכנית עשוי להתבטא בהחלפת הסיוע הישיר במכירות נשק אמריקאיות, כך שההשפעה המעשית על התקציב הישראלי עדיין אינה ודאית.
בשלב זה פרטי ההסכם בין טראמפ לנתניהו עדיין אינם ברורים במלואם, שכן הסכם הסיוע הקיים מעניק לישראל 3.8 מיליארד דולר בשנה עד שנת הכספים 2028, מה שמעלה שאלות באשר לאופן שבו תתבצע הפסקת הסיוע בפועל. נתניהו עצמו הביע בעבר, בראיון למגזין "האקונומיסט", כוונה לצמצם בהדרגה את התלות של ישראל בסיוע האמריקני עד לאפס תוך עשור, במטרה לחזק את מעמדה העצמאי של המדינה. בשבועות ובחודשים הקרובים צפויה להתבהר תמונת ההשלכות המדויקת, הן מבחינת התקציב הישראלי והן מבחינת מעמדה המדיני של ישראל מול קונגרס שבו כוח המיקוח של תומכי ישראל המסורתיים הולך ונחלש.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה